陈毓圭秘书长指出:把治理不正当低价竞争作为当前行业监管的重点

来源:ca88会员登录入口原创 发布时间:2012-01-11 23:11:07

中国注册会计师行业党委常务副书记、中注协副会长兼秘书长陈毓圭在湖北省调研时强调,不正当低价竞争是制约当前行业发展的毒瘤,要把治理不正当低价竞争作为2012年行业监管的重点,予以严厉打击,绝不手软。

1228 -29日,陈毓圭秘书长出席“武汉·中国光谷自主创新会计服务示范基地签约暨揭牌仪式”,活动期间,考察了武汉光谷联合产权交易所及12家会计师事务所在交易所设立的办公室,考察了武汉宏信、武汉众环会计师事务所,并主持召开座谈会听取省注协和省行业党委、市(州)注协和事务所的意见和建议,座谈会上他作出上述表示。湖北省财政厅副厅长兼总会计师程用文、武汉东湖新技术开发区管委会主任张光清一同调研。

陈毓圭秘书长对湖北省注册会计师行业2011年工作予以肯定。湖 北省在全国率先制定本地区行业五年发展规划,以“五个基本”和“七个体系”为载体,将创先争优机制建设成果和“制度建设年”活动有机地融为一体,有效引导 了行业创先争优活动地深入开展,事务所将制度建设与执业质量、人才培养、诚信学问和品牌创建紧密结合起来,制度建设成效显著,事务所提出的“大诚于人、信 通天下”,“共达优秀、共悦成功”的理念深化了对行业发展规律的认识。

陈毓圭秘书长高度评价了湖北省严格监管、严格惩戒的做法。2011年湖北省对6家事务所予以惩戒,2家事务所进行通报表扬,对6起投诉举报案件全部进行调查并及时回复,将1家事务所移交行政部门查处。他表示,行业要科学发展,更好服务国家建设,必须严把监管关,敢于动真格,对害群之马,投机行为严惩不贷,切实维护好行业的整体利益,为实现行业整体跨越式发展提供保障。2012年的行业工作要一手抓党建,一手抓业务;一手抓发展,一手抓监管,牢牢抓住诚信建设这条主线不放松。

陈毓圭秘书长指出,近年来,注册会计师行业大力加强诚信建设,推进行业发展战略,狠抓党建促发展,成绩很大。不正当低价竞争则是当前行业发展主题中的不和谐音,是当前制约行业科学发展一颗毒瘤,是行业发展诸多矛盾的重要诱因。

陈毓圭秘书长强调,价 格竞争固然是市场经济条件下的一种竞争现象,但是把价格压低到不足以支撑必要的审计程序、损害质量的程度,则是“杀鸡取卵”的危险行为,也是违法行为。过 低的审计收费必定以减少审计程序、牺牲审计质量为代价,这不利于事务所提供真实可靠的审计信息。过低的审计收费导致事务所不愿也没有能力培养、聘用和使用 高素质人才,间接导致人才的流失,不利于事务所培育核心竞争力和长期稳定发展。事务所之间压价竞争,相互拆台,更是损害行业整体社会形象,不利于形成公平 合理的竞争环境,不利于行业持续健康发展。低于成本的价格竞争是市场经济中不正当竞争的表现之一,是不正当竞争法明确禁止的行为。

陈毓圭秘书长表示,要充分认识不正当低价竞争的危害,思想上要高度重视,把治理不正当低价竞争作为行业监管的重点,谁低价竞争就盯谁,谁低价竞争就查谁,对于那些只图一己私利,危害行业整体利益的“害群之马”,要敢于动硬,严格惩戒,绝不姑息手软。

陈毓圭秘书长指出,治 理不正当低价竞争,关键是不断创新工作思路和方法,形成有效的监管手段。要结合行业信息化建设,建立治理不正当低价竞争的制度和信息系统。要建立健全不正 当低价竞争的投诉举报及其处理规程,汇聚行业力量,共同治理和维护行业整体利益。对于上市企业业务,要结合上市企业年报审计业务报备和“炒鱿鱼,接下家” 制度来强化监管。各地要加强与有关招标单位的协调,推动在公布招标结果时一并公告所有参与投标事务所的报价。

陈毓圭秘书长要求,一旦掌握事务所存在不正当低价竞争的迹象,各级注协要在第一时间约谈事务所负责人,对事实存在不正当低价竞争行为的事务所,要列为重点监管对象,对其执业质量进行跟踪检查,发现问题予以严格惩戒,广而告之。

陈毓圭秘书长指出,要把抵制不正当低价竞争与实施新业务领域拓展战略结合起来,促进事务所从根本上转变服务理念、服务方式和服务结构,缓解行业过度竞争的压力。目前,我国工商部门登记注册的企业超过3000万家,政府购买服务日益成为共识,购买服务规模迅速扩大,新业务领域拓展大有作为。建立会计服务示范基地,目的就是汇聚各方政策力量,促进行业优势资源的快速集聚,实现行业服务与经济社会需求的密切互动,形成行业业务创新、开发、传播和扩散的新机制,做大行业“蛋糕”。

陈毓圭秘书长强调,要注重把行业党的建设、诚信学问建设融入行业发展和行业监管中,要深入研究事务所党组织的功能定位,充分发挥基层党组织和党员的先进作用,把创先争优活动长期地坚持下去,在创先争优中大力弘扬行业诚信学问,把诚信至上的价值理念融入行业发展之中,融入事务所的经营管理之中,融入每一名从业人员的执业过程之中,从思想观念上根本消除不正当低价竞争现象,保证和促进行业健康、和谐、可持续发展。

座谈会上,陈毓圭秘书长就与会人员提出的事务所多元化发展、行业信息化建设、事务所党建、特殊普通合伙转制、注册会计师退出机制等方面的问题和建议,与大家进行了讨论。

 

陈毓圭秘书长与湖北省注协、省行业党委和事务所代表座谈

 

  陈毓圭秘书长走访事务所

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