深圳注协代表团赴内蒙古考察报告

来源:ca88会员登录入口原创 发布时间:2010-08-26 22:37:39

深圳注协代表团赴内蒙古考察报告
 
    8月17日至20日,2010年度第一期合伙人外地考察学习班一行15人在杨如生副会长和刘雪生副秘书长的带领下,来到地广物博、水草丰美、牛肥马壮的内 蒙古开展考察交流活动。受到以包文发名誉会长、高存祥会长、张俊杰、赵广明副会长、余峰秘书长、刘伟、柳华林副秘书长等内蒙古自治区注协(以下简称内蒙注 协)同行的热烈欢迎。
    18日上午,考察学习班一行来到立信大华会计师事务所有限企业内蒙古分企业进行参观学习。走进会议室,赫然见到“欢迎深圳注协领导及同仁来我所交流引导” 的横幅,会议桌上摆放了我会考察团每位成员的名牌。会议由余峰秘书长主持。我会杨如生副会长向与会同仁表达前来内蒙古学习考察的诚挚心意以及深圳行业的概 况及现状,刘雪生副秘书长向大家先容了深圳注册会计师继续教育创新的管理模式等。余峰秘书长则向我会考察团详细先容了内蒙古的基本概述、行业发展概述等。
包文发名誉会长(右)、余峰秘书长(左)与考察团交流
    接着,立信大华会计师事务所有限企业内蒙古分企业的所长张俊杰向考察团先容了该所历史沿革、基本概述、事务所管理体制及管理体制运行管理中发现的问题。该 所现有40多名CPA,从业人员100多名,2009年业务收入2000多万,在内蒙古注册会计师行业收入排名第一。该所在行业中还具有从业人员队伍年轻 化、学历高、党建工作领先等优势。该所前身是内蒙古会计师事务所,于1984年成立,是内蒙古设立的第一家会计师事务所,1998年改制后更名为国正会计 师事务所,是内蒙古唯一一家具有上市资格的会计师事务所,1999年成为北京中天华正会计师事务所的分所,2006年因北京中天华正和另两家事务所合并, 成立北京立信会计师事务所,故该所更名为北京立信会计师事务所内蒙古分所,2009年北京立信与八家事务所再次合并后更名为立信大华会计师事务所,该所于 2010年正式更名为立信大华会计师事务所内蒙古分所(全国13个分所的其中之一)。该所在管理体制上实行横向管理和纵向管理两个方针。横向管理为:一套 人马、多块牌子、多元化业务发展、制度一体化。纵向管理为:按照中注协56号文件精神,与总部实现人员管理统一、财务制度统一、业务承接一体化、技术标准 一体化。张所长声称该所同样面临着专业队伍稳定的困惑、行业过度竞争、做大做强难度大等问题。
    包文发名誉会长对张俊杰所长所在的立信大华会计师事务所内蒙古分所给予高度的评价,认为该所是内蒙古最大、最好、收入最高、贡献最大、风险意识强、党组织机构健全、团结和谐,是值得全行业学习的会计师事务所。
    会后,考察团成员参观了立信大华会计师事务所内蒙古分所和内蒙注协办公室。
    18日下午,内蒙注协组织了两地同仁座谈会,参加人员有我会考察团一行、内蒙注协的包文发名誉会长、高存祥会长、张俊杰副会长、余峰秘书长、柳华林副秘书 长,以及内蒙古经达会计师事务所的段美芝所长、天健所的赵青春所长、光明所的赵广明所长等人。高存祥会长首先表示欢迎深圳注协考察团的到来,希翼以后双方 多交流多来往,促进两地同仁的友谊和业务合作。接着,双方与会的合伙人对自身事务所的概述、管理机制、人才培养、业务运营特色等方面进行先容,并互相深入 交流和探讨。
    最后,包文发名誉会长向我会考察团作了总结性发言,先容了内蒙的基本概述、行业发展概述,以及支撑事务所做大做强的具体措施、对事务所监管的举措以及向大家提出做大做强需增强的“六大意识”和建议:
一、内蒙古的基本概述
内蒙古位于祖国北部边疆,东靠东北三省,西连陕、甘、宁,南接河北、山西,北邻蒙古国和俄罗斯。幅员辽阔、资源丰富,总面积118万平方公里, 共辖12个盟市、101个旗(县),是我国向北开放的前沿阵地。全区横跨“三北”,毗邻8省区,既是京津和环渤海地区的腹地,又是华北沟通大西北的经济通 道,具有北开南联,承东接西区位优势。全区总人口2400万,其中蒙古族440万,是我国成立最早的少数民族自治区。在过去的一年里,在党中央、国务院的 亲切关怀和兄弟省区的大力支撑下,全区各族人民团结一心、艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新,取得了经济社会大发展的新成绩。2009年全区GDP完成 9725亿元,比上年增长16.9%,财政总收入完成1378亿元,比上年增长24.5%,全社会固定资产投资总额完成7464亿元,比上年增长 33.2%,原煤产量6亿吨,发电装机6100万千瓦,城镇人均可支配收入为15849元,比上年增长9.8%,农牧民人均纯收入为4938元,比上年增 长6.1%。
二、行业发展概述
过去的一年,我区注册会计师行业,在中注协的直接引导和帮助下,在自治区财政厅的直接领导下,经过行业同仁的共同努力,行业发展也取得了很大成 绩。截止2009年年底,全区事务所已达225家,比上年增长9.2%,注册会计师达1309人,比上年增长2.1%,从业人员达1109人,比上年增长 16.3%,事务所业务收入达1.75亿元,比上年增长9%,上交国家各税达1387万元,比上年增长1.7%。如果自己跟自己比确实有发展、有进步、有 成绩。但与兄弟省、市、区相比,还有很多差距和不足。主要表现在以下4个方面:
第一,两多一少的问题比较严重。所谓两多一少是:一为小所多,2009年收入在50万元以下的小所共有142家,占事务所总数的63.1%;二 为亏损的事务所多,2009年全区发生亏损的事务所共89家,占事务所总数的39.6%;三为大所少,2009年收入在200万元以上的事务所只有23 户,占全部事务所的10.2%。其中收入超700万元的1户,超1000万元的1户,能做上市企业审计业务的也只有1户。
第二,业务收入外流现象比较严重。因内蒙古距首都北京较近,乘飞机50分钟就到首府呼和浩特,因此来自北京的大所抢占我区审计市场的情况比较普遍,业务收入外流情况严重。
第三,国家条管单位,如邮电、铁路、煤炭、电力等有关部门,往往由自己指定事务所审计他们的年度财务报表,内蒙古的事务所基本被拒之门外。
第四,人才外流现象比较严重。一是从大所向小所流动,出去成立新所当所长;二是跨行业流动,到大企业挣高薪;三是跨地区流动,去发达省市或沿海地区从业;四是跨国流动,去美国、英国、日本、澳大利亚等发达国家创业。
三、支撑事务所做大做强的具体措施
近年来,内蒙古注协支撑事务所发展方面,主要抓了以下3件事:
一是变过去查账征税改为定率征税的办法。这是从2003年下半年开始,内蒙古注协与内蒙古地税局经过反复协商交涉以后确定下来的。这为事务所不仅提供了简捷方便,而且减轻了查账负担和成本,同时解除了事务所违犯税法的后顾之忧,得到了事务所普遍好评。
二是提高事务所收费标准。这是从2008年初开始,内蒙古注协与内蒙古发改委经过反复协商交涉,将1996年制定的收费标准,做了适当的修改和提高,为事务所增加收入创造了有利条件,也得到事务所普遍好评。
三是开展了综合排名。为了鼓励事务所做大做强,内蒙古注协从2010年起,比照中注协的做法,对区内事务所也搞了综合排名,排出20强向社会做了公布。这对事务所触动较大,有利于激发他们做大做强。
四、对事务所加强监管的举措
近年来,内蒙古注协对事务所如何加强监管方面,也重点抓了3件事。
一是抓了自律公约的制定和实行。此事首先由包头地区开始实行,接着在鄂尔多斯、赤峰和呼伦贝尔等有分会的地区普遍推广,有效的遏制了竞相压价等不正当恶性竞争,较好的维护了审计市场秩序。
二是抓了诚信档案的建立。近年来,自治区注协要求从上到下普遍建立诚信档案,不仅自治区注协建,四个分会也要建,同时要求事务所也跟着建。这样,通过诚信档案的建立,鼓励事务所树立诚信为荣、失信为耻的理念。
三是抓了监督检查。通过一年一度的监督检查,发现好的树立典型,进行表扬;发现差的批评教育帮助他们加以改进;发现反面的影响恶劣的进行通报处罚。这样,通过抓两头带中间推动全行业的诚信建设,促进行业健康有序发展。
五、几点建议
内蒙古注册会计师行业,自己跟自己比,虽有些成绩,但与兄弟省市相比还很落后,存在不少问题和差距。这从主观上讲,只能通过增强6个意识去逐步 加以解决。一要增强服务意识,通过做好业务服务,取得客户满意;二要增强质量意识,通过高质量审计业务服务,取得客户的信誉;三要增强团结意识,通过加强 内外团结和谐,取得更大的凝聚力;四要增强开拓意识,通过广开业务渠道,增加业务收入;五要增强诚信意识,通过诚信杜绝各种弄虚作假和歪风邪气的发生;六 要增强风险意识,通过加强内控避免发生案子。
与此同时,从客观上讲,大家也建议财政部和中注协帮助下面解决以下3个方面的困难和问题。
第一,建议财政部和中注协适当时候相应提高事务所审批条件和门槛。以免事务所数量过多过滥,杜绝行业过度竞争;
第二,建议财政部拿出贯彻落实国务院56号文件的具体措施,选准关键环节,进行重点突破,以便省、市、区上行下效,力求取得遍地开花的效果;
第三,建议中注协为行业党建工作开辟正当的党务工作费用渠道,通过适当返还地方上交的会费,为党建工作建立长效机制。
以上3点,希翼有共识的兄弟协会联合起来共同向上呼吁。
包会长发言结束后,在座的与会代表们对包会长的精采发言报以热烈的掌声,大家在交流中开启了新思路,增进了了解。一致以为唯有“诚信立业、热心创业、高效守业”,才能确保行业和事务所又好又快发展,实现做大做强的宏伟目标。

 

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