整治“派卡族”,维护市场秩序系列报道

来源:ca88会员登录入口原创 发布时间:2007-08-30 20:44:28

行内人士爆料揭“工商代理”内幕

 
    2007年08月29日    深圳特区报
 
本报《竹子林一带“工商代理”行为扰民》报道引起强烈反响,昨日记者继续调查
行内人士爆料揭“工商代理”内幕
核心提示
竹子林“派卡族”存在已久,且规模越来越大。这一“行业”生存土壤是什么?由于派卡族长期盘踞工商注册分局门前,加之他们故作一副“有内部关 系”的模样,使一些市民信以为真。相关部门是否真与这些“派卡族”有千丝万缕的联系,记者多方走访,终于揭开了蒙在这一系列问题上的神秘面纱。
揭秘工商代理中介内幕
记者调查发现,竹子林片区“派卡族”所涉及的企业有两种;一种是收费后确实能为客户提供办理工商执照,以及特殊行业批文的工商代理中介企业,行业内称之为“快办企业”;另一种则是骗钱的皮包企业,他们收取一些订金、服务费后便会莫名其妙地消失,让众多的市民上当受骗。
也正因为“快办企业”能够顺利为客户办出执照和相关批文,使得这一部分群体所从事的业务十分神秘。那么,这些企业是怎样为客户办理手续的呢?一 位资深人士向记者道出了其中内幕。他告诉记者,一般来讲,一个企业办营业执照有三道关:身份关、注资验资关和相关批文的办理关。这其中,注资验资是比较难 的一道“关”。因为一般人刚开企业都没有多少资金,这恰恰是代理企业赚钱的关键之处。一个代理企业只要拥有最低50万元的资金,就可以不停地在企业间周 转,帮人验资。如果客户要注册的是大型企业,需要上千万元的资金,他们就玩借、贷、凑等手段。比如,办一个上千万的企业,他们的收费就会很高。他们替人验 资的方法有两种:一是代办企业凑起资金在银行周转两三天,验完资马上就撤走;第二种办法干脆就利用银行资金,由企业付一定的利息,将银行资金拿出来做短期 周转。目前,在深圳办理执照所需的材料中,“企业住址”也是一道难关。以前,工商部门在住所问题上没有住房功能和办公功能之间的区别,但近年来已出台相关 规定,禁止租用住宅区办公。“快办企业”抓住申请者节省办公成本的心理,替申请者提供虚假“租赁”合同,利用虚假材料获得审批。当营业执照办出来后,这些 代理企业还根据客户出钱多少,如法炮制出特种行业许可证。这样,一个个根本就不具备经营能力、没有一分资金、没有任何合法资质的“有限企业”,就堂而皇之 地登上了市场。因此,“快办企业”的核心业务是帮助申请人制造假材料,而非政府“公关”。
市场催生“派卡办证族”
究竟是什么原因促使工商代理市场出现如此多的问题呢?业内人士告诉记者,从需求的角度来说,随着社会经济的发展,特别是年纪较轻,拥有财富很 少、但创业冲动却很强烈的人群日趋增多,这为“快办企业”的虚假注资提供了大批潜在的客户,再加上一些期待通过注册虚假企业来榨取钱财的不法商人,他们为 违规的工商代理企业提供了滚滚财源。
记者从深圳市工商局注册分局了解到,目前,我市仅有5家正规办理工商代办业务的中介企业,而深圳又是创业者的天堂,所以潜在市场需求非常大。 “正规代理企业发展不成熟、不完善是催生派卡办证族深层次的原因。”工商局注册分局有关负责人认为,涉及到工商注册的行业有数千种,每种行业申请执照所需 材料均不同。从社会分工的角度讲,客户委托中介企业代办执照是现实的做法也是未来发展的趋势。
市民存在三大认识误区
“客户有需求,市场有供给。于是,许多市民便选择了找非法中介代理机构代办执照,殊不知为自己埋下了安全隐患。”注册分局工作人员告诉记者,选择非法中介办证的客户有三大误区。
误区一:注册资本越多越好。工作人员说,为鼓励个人创业,2006年6月1日颁布了新的企业法,把企业注册准入资金降到了3万元,但社会上有认 识误区,认为企业注册资本越大,实力就越强,诚信度也越高。企业也就顺从这个心理,于是希翼注册资金越大越好,而一般人开企业资金较少,所以,寻求非法代 办中介进行注资。但事实上,企业的诚信度以及实力都是由其良好的信誉和具有竞争力的发展来决定,与注册资本的多少关联并不大。
误区二:非法中介与工商局工作人员关系密切。由于一些中介机构打着“工商”的招牌,有些非法“工商代理”企业竟将企业办公地点设在注册分局内部 或旁边,让很多市民误将工商局和工商代理中介机构当成“近亲”,违法违规的中介行为也让工商局“蒙冤”。非法中介利用申请人不了解工商部门的办事程序,对 申请人承诺只要出钱,什么执照都能办出来,而且谎称自己是工商局开办的代理企业,没有的材料都可以通过造假取得执照。注册分局工作人员告诉记者,虚假材料 主要有四类:一类是虚假出资,一类是虚假的场所证明材料,一类是虚假的前置许可部门批准文件,还有一类是虚假签名。工作人员先容对于前三种材料,工商局通 过使用市政务信息资源共享电子监察系统可进行真实性的比对,基本上堵塞了这三类虚假材料。对于虚假签名的,工商局也正在研究相应的措施,因此并非通过造假 就能取得执照。
误区三:利用非法中介办执照成功后无风险。注册分局工作人员表示,这是市民中普遍存在的认识误区,很多人认为,拿到执照后企业便可以顺利营业, 其实不然。工商局会定期对申请者和经营者的资格进行审查,一旦查实申请者注册企业时提供虚假材料,如虚假注资、提供虚假场地证明等,将按相关法规处罚申请 人,情节严重的撤销工商登记或吊销营业执照,触及刑法的,移交司法机关处理。近年来,工商部门加大了对申请材料的审核力度,查处了大量提供虚假材料的申请 人。
工商局注册分局有关负责人表示
堵疏结合打击“派卡族”
工商局注册分局有关负责人在接受记者采访时表示,为打击门前“派卡族”,该分局也做了很多努力,采取“堵”“疏”结合的办法。如近期运行的由监 察局开发建设的集查询、监督、统计等功能于一体的政务信息资源共享的监察系统,利用信息技术手段,按照一比一原则,对虚假材料进行识别。此外,一些工商分 局推行企业注册场地调查,加大对利用虚假场地注册企业的防范力度,已取得显著效果。采取扶持和规范正规中介机构进入市场的制度和措施。目前深圳市正规工商 代理资质的中介企业只有五家,注册分局将扶持律师事务所、会计事务所以及行业协会三家进入工商代理业务。根据相关的法律法规,会计事务所可以从事中介代 理;律师事务所起点高,可信度较高,做假可能性小;行业协会从事中介代理可以为其会员提供服务。对于正规渠道的中介企业,工商局将给予相关优惠政策,并提 供相关的培训。
这位负责人告诉记者,工商局也曾派出保安力量维持门前的秩序,驱赶“派卡族”,但收效甚微。也多次联合竹子林派出所和所在片区的工商所进行清查,但风声过后,“派卡族”又聚集于此。工商局有关负责人呼吁,相关
部门对此现象应引起重视,出台相关措施集中整治“派卡族”存在的问题。
 
车管所海关门前也有“派卡族”

 
    2007年08月29日    深圳特区报
 
车管所海关门前也有“派卡族”
市民认为,有关部门应引起重视,对“派卡族”的行为进行治理
核心提示
昨天本报刊发的《竹子林一带“工商代理”行为扰民》报道在读者中引起强烈反响,不少读者来电反映,在其他一些政府机关门前也有“派卡族”扰民现象。昨天,记者到西丽车管所、宝安海关了解情况。
记者根据读者提供的线索来到宝安海关门口采访。车刚停下,马上有一名妇女从窗口向记者派发卡片。一名男子刚从海关大门出来,马上被十几名中年妇 女围住强行派发卡片。男子匆忙向马路对面走去,结果妇女们还是围追堵截,直到男子上了的士还不停地向车窗里扔卡片。记者在现场收集了一部分卡片后发现,不 少派卡人派发的卡片与竹子林工商局注册分局门前派发的卡片一模一样。卡片上标注的业务范围多为代办工商营业执照咨询服务、代办卫生许可证、各种政府批文 等。一名知情者告诉记者,海关门口的“派卡族”存在已久,由于海关门口就是一个丁字路口,车辆较多,经常有人被派卡族围住后只好向马路中间“逃跑”,存在 较大安全隐患。
市民张先生向记者反映,几个月前,他到西丽车管所办理新车的相关手续,车刚到龙井路,马上被一名男子围住,男子拼命敲击车窗示意他停车,他刚摇 下车窗,马上围过来几名男子向他先容业务,其中一名男子还用手按住他的车窗,不让他关上窗户。“几乎每辆开往车管所的车都会被拦截。”张先生说,由于龙井 路往车管所方向仅有两车道,“派卡族”拦住前面的车后,后面很容易发生堵塞,明明只有几十米的路,但经常要花半个小时才能通过。
昨天上午,记者来到西丽车管所采访时发现,门前的派卡族现象已有所收敛,车管所门前的龙井路上有两名保安在维持秩序,并驱赶派卡人。仅有四五名 派卡人分散在龙珠四路拦截过往车辆。一名崔姓保安告诉记者,他是专门负责“监控”派卡族的,一旦发现有人拦截车辆或行人强行派卡,他们便会上前制止,维持 周边秩序。崔先生告诉记者,今年5月份以前,车管所门前的“派卡族”非常猖獗,严重影响该片区的交通和周边居民的生活,并多次打伤保安,他也曾被“派卡 族”打伤,眼角还留有伤疤。这一现象引起车管所领导的高度重视,从5月份以后,车管所派出多名保安驻点驱赶派卡人,这一现象才得以改善。
不少市民认为,政府机关门前长期存在“派卡族”扰民,严重影响政府机关形象,也为社会和经济的发展埋下多重安全隐患,有关部门应引起重视,对“派卡族”的行为进行治理。

 

 

竹子林一带“工商代理”行为扰民

 
    2007年08月28日    深圳特区报
 
近日多位市民向本报反映,市工商局注册分局附近常年有一些人向过往者强塞卡片。记者调查发现——
竹子林一带“工商代理”行为扰民
工商部门称这些多为非法中介,广大市民切勿轻信
本报记者阮燕实习生廖燕娟/文
本报记者梅戈/图
报料人:向小姐
报料奖:200元
报料内容:竹子林附近有很多人发“工商代理”的卡片
核心提示
近日,多位市民向本报反映,竹子林一带深圳市工商行政管理局注册分局附近常年有一群人向过往行人强塞卡片,场面颇为“壮观”。这种派卡行为,不 仅骚扰了前来办事的市民,也严重影响了道路交通,破坏了正常的办公秩序,在社会上造成了恶劣影响。记者调查发现,这些“派卡族”以从事“工商代理”的中介 机构为名,打着“代办”、“速办”的名义,为私人注册企业提供办理营业执照等服务。工商部门称这些中介机构多为非法中介,提醒广大市民切勿轻信,通过利用 虚假材料登记取得的工商营业执照,经查实将被吊销营业执照。
市民投诉
竹子林“派卡族”围堵路人
日前,市民李先生向记者讲述了他在工商注册分局门前的遭遇:上周三,他到工商局注册分局办理工商登记,出来时手里拿着注册分局里关于工商营业执 照办理流程示意图的小册子。谁知被在竹子林守候多时的“派卡族”盯上,大家一拥而上,将他团团围住。“派卡族”不停地将卡片往李先生的手里和裤子口袋里 塞,甚至拉开李先生的手提袋,往里面塞。吓得李先生不停地向竹子林公交站退,但是“派卡族”也步步逼近,他裤子的口袋都被扯了出来。随后,李先生在公交车 站等车,“派卡族”仍不停地询问李先生要办理什么业务,声称自己可以提供“一条龙”服务。李先生烦不胜烦,只好打的匆匆“逃走”。
市民黄小姐也向记者反映,有一次,她到注册分局办完事,刚将车开出停车场,一位怀抱小孩的妇女突然冲了上来,站在她的车前,示意她停车。她以为 妇女有什么紧急的事情求助,于是摇下车窗询问,这时,妇女从包里掏出一叠卡片扔进了车里,她还未反应过来,另一群人围了上来,卡片像“飞镖”一样飞进了车 里,她的脸也被一张卡片划伤。黄小姐说,她当时的第一反应是报警,但派卡片的人又一窝蜂地散去了,她也不知道是谁扔的卡片划伤了自己。
记者体验
一分钟收到100余张名片
8月23日上午,记者来到竹子林时发现在地铁口附近的绿草地上、人行道上,有不少人手上拿着一叠厚厚的卡片,在人群中寻找派发目标。工商局注册分局门前车辆较多,趁车辆等车的间隙,这些人纷纷将卡片塞在车的窗户上。记者随意拿了一张卡片翻阅,“派卡族”很快向记者围过来。
“小姐要办什么业务啊,大家企业可以为你提供最优质的服务。”“这是大家老板的电话。”派卡人不停地向记者手里塞卡片,有的只塞一张,有的一次 塞四五张,记者发现,这些卡片分别属于不同的“工商代理企业”。1分钟时间里,记者手里就被塞了上百张卡片。记者拿着卡片向竹子林地铁站入口处走去,结果 又遭到了另一批派卡人的围追堵截,又被强派了十来张卡片。
昨天下午,记者再次来到竹子林站在一旁观察。派卡族依然三三两两站在路边,看到有人出地铁口,往工商局方向走,便马上进行围追堵截。
家住竹子林片区的侯先生告诉记者,该片区“派卡族”存在已久,对当地居民的生活造成严重影响。他们每天路过竹子林地铁站时都心惊胆战,经常被人 围住强行派卡。有一次,他的一位邻居被多位妇女围住后情绪激动与她们发生了争执,结果迅速围上几位男子将邻居打成重伤后逃窜,“大家都是敢怒不敢言”。记 者从工商注册分局了解到,仅今年上半年,该单位已有3名保安员在驱赶派卡人员时被打伤。
“派卡人员的行为,不仅骚扰了办事人员,影响了道路交通,也破坏了正常的办公秩序,在社会上造成了恶劣影响。”工商局注册分局一位负责人向记者强调,即便是他们出入该片区时,也经常遭遇围追堵截强行派卡。
记者调查
只要提供身份证就可开企业
记者观察发现,在该片区派发卡片的人数多达二三十人,多为30岁左右的妇女,有的手中还抱有数月大的婴儿。每天上午9点左右,这群人便出现在竹 子林片区,午休时一起消失,下午2点又再次“开工”。没有生意时,这些妇女便聚在竹子林地铁站门口的草坪上嗑瓜子、聊天,且都用难懂的家乡话。一名知情者 告诉记者,在此派卡片的人多为老乡和亲戚关系,他们都是被老板雇佣来此派卡片,有的人每天50元,有的人更多,但具体从事办证业务的则是其他人。
记者发现,他们派发的名片上都打着“工商代理”的旗号,里面的业务范围广泛,包括各类企业注册、代办验资等等。大部分卡片上,都留有企业负责人 的手机号码,但办公地址都不详细,如有的地址为“深圳市福田区竹子林工商注册分局旁”、“深圳市福田区深南市场香蜜湖社区中心南座”等等。
记者假称要开一个广告企业,需要办理工商营业执照为由,拨通了深圳市维×融投资管理顾问有限企业的电话。一位自称姓刘的客户经理热情地告诉记者,他们是正规企业,每月均能办成数百家企业。以下是记者与刘经理的对话。
记者:你们有办理广告企业执照的经验吗?
刘先生:前天,我刚办成了一个名叫“深圳市××广告策划有限企业”的企业,如果你需要,可以将企业命名为“深圳市××广告制作有限企业”。
记者:我刚刚创业,注册资金、企业经营地址均没有,你可以帮我办下来吗?
刘先生:那你找对人了,没有房屋租赁合同比较麻烦,一般的“代理企业”没有内部关系,都要求客户自己先签订房屋租赁合同才能办理注资和代办营业执照等业务,但大家有自己的办法。我可以帮你搞定所有的手续。
记者:你有什么办法?
刘先生:这个就不好说了,大家有内部关系,所以办事方便。
记者:你们怎么收费?
刘先生:那要看你注册资本是多少。相比今年6月份以前,价格上涨了2000元了,我估计价钱还有可能涨,考虑清楚就赶紧来大家企业办理吧。
记者:你们注资可不可靠啊?会不会被银行查?
刘先生:放心,大家跟几家银行有联系,注入了资金就能办理验资报告,等你领到营业执照后,大家会以企业要买设备、弄场地等理由将资金全部抽走,大家可以弄到正规的进出账单的。
随后,记者又以“自己要开企业,但又没有足够注册资金”的条件拨打了另几家工商代理机构。他们均向记者表示,即使没有注册资金,也可以代办工商 执照。当记者提出办一个注册资金为200万元的广告企业后,对方只要求记者提供股东身份证原件、租房协议合同复印件,然后付24500元,等8个工作日就 能拿到包括营业执照、地税、国税、组织机构代码、验资报告、公章、私章、财务章等在内的所有证件和手续。
工商部门
非法中介企业雇人派卡
昨日,记者就竹子林地段“派卡族”围堵路人现象采访了深圳市工商局注册分局工作人员。该工作人员表示,一些社会人员在政府相关办证部门附近派发 各种代办业务卡片,一直是管理的难题。该工作人员表示,盘踞在竹子林片区的“派卡族”多为非法中介企业雇佣的人员,这些非法中介企业的出现并非是由于工商 局办事有多难,而是因为有些营业执照申请人因资质不合格,而有些非正规的企业可以提供虚假材料。他提醒市民不要轻易相信办证企业的种种承诺,上当受骗。而 且,利用虚假材料登记取得的工商营业执照,经查实将被吊销营业执照,情节严重者将移交司法机关。
整治“派卡族”维护经济秩序

 
    2007年08月28日    深圳特区报
 
“派卡族”无疑是一个特殊的社会人群,如果说所谓“派卡族”就是站在路边向你派发卡片的人,你一定不会感到陌生。
是的,最近几年来,大家这个城市的某种商业运营模式发生了变化。其中较为显著的变化是,广告这一信息发布形式,不再单纯依靠传统的、正规的媒 体,它们可以是随意涂抹在地面、墙体的符号,可以是手机发布的大量短信,而雇佣专人站在街头派发卡片等等形式的广告,则大有蔚然成风的架势。“派卡”也因 此成为一部分人的新的职业。
不难理解某些企业雇佣“派卡族”打广告,当然是基于省钱的考虑。但大家现在发现,“派卡族”的活动,危害甚多,不仅扰民,而且扰乱经济秩序。
所谓扰民,由于“派卡族”要把卡片“点对点”地发放到路人的手上,所以,对于一群“派卡族”来说,路人成为他们争夺的客户。现在大家看见,他们甚至使用强迫的方式,把卡片发放到路人手上。一群“派卡族”活动的现场,总是会伴随着一定程度的混乱。
当然,相比而言,危害更为严重的是对于经济秩序的扰乱。比如,现在活跃在竹子林一代的“派卡族”,专门派送“工商代理”卡片。这些“派卡族”以 从事“工商代理”的中介机构为名,打着“代办”、“速办”的名义,为私人注册企业提供办理营业执照等服务。这些所谓代理企业甚至承诺他们可以用虚假材料帮 你办妥事情。
这些“工商代理”企业的承诺,也向大家显示一种值得警觉的动向。如果说,过去那些假证办理市场满足的是个别人的需求,那么,现在这些“工商代理”专业户的出现,则表明利用假证等等虚假材料进行进一步的商业活动,有成行成市的趋势。
从这个意义上说,有必要对“派卡族”的行为进行治理,这既关乎大家生活的秩序,更关乎这个城市的经济秩序。
 
公安工商联合清理“派卡族”

 
    2007年08月30日    深圳特区报
 
本报《竹子林一带“工商代理”行为扰民》报道引起有关部门高度重视
公安工商联合清理“派卡族”
【本报讯】(记者杨明铭阮燕)本报《竹子林一带“工商代理”行为扰民》的报道引起有关部门的高度重视。昨日,竹子林派出所联合市工商局注册分局一起行动,对该片区“派卡族”进行了集中清理,一批派卡人员被驱赶。
为防止“回潮”现象的发生,市工商局注册分局还将采取三项措施:一、短期内市工商局注册分局还将联合公安机关展开几大大型的清理活动。二、对派 卡族经常活动的地点实行定点监控,由注册分局保安分片管理。三、将由市工商局注册分局牵头,联合有关部门探讨一套相关的长效机制,对“派卡族”现象进行彻 底整治,维护政府部门的权威。
市工商局注册分局有关负责人在接受记者采访时表示,本报的报道客观公正,有效地打击了不法分子的嚣张气焰,体现了党报舆论监督的威力。昨天下 午,曾给本报报料的侯先生也特意给本报打来电话称,下午他路过竹子林地铁站时,没有发现“派卡族”围堵路人的现象,平时在该片区活动的“派卡族”也一下子 都消失了。
工商部门再次提醒市民,“派卡族”派发卡片中涉及的“工商代理”中介企业,多为非法中介,市民切勿轻信,谨防上当受骗。非法中介机构大多都是通 过利用虚假材料登记取得的工商营业执照。工商部门已采取多项措施核查申请材料,一经查实申请者利用虚假材料骗取工商登记,将被吊销营业执照,情节严重者将 移交司法机关。

 

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